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▽收藏﹞学习﹞践行▼习近平关于※三农§工作论述摘编ㄗ2/11ㄘ

2019-05-16 23:57|作者ㄩ|来源ㄩ中共中央党史和文献研究院

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建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系

加快?#24179;?#20892;业农村现代化

 

实现城乡区域协调发展ㄛ不仅是国土空间均衡布局发展的需要ㄛ而且是走共同富裕道路的要求﹝没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康ㄛ就没有全国的全面小康﹝要加大统筹城乡发展﹜统筹区域发展力度ㄛ加大对欠发达地区和农村的扶持力度ㄛ促进工业化﹜信息化﹜城镇化﹜农业现代化同步发展ㄛ推动城乡发展一体化ㄛ逐步缩小城乡区域发?#20849;?#36317;ㄛ促进城乡区域共同繁荣﹝

?#23545;?#24191;东考察工作时的?#19981;陛簌?span lang="EN-US">2012127-11日ㄘ

 

城乡发?#20849;?#24179;衡不协调ㄛ是我国经济社会发展存在的突出矛盾ㄛ是全面建成小康社会﹜加快?#24179;?#31038;会主义现代化必须解决的重大问题﹝改革开放以来ㄛ我国农村面貌发生了翻天覆地的变化﹝但是ㄛ城乡二元结构没有根本改变ㄛ城乡发?#20849;?#36317;不断拉大趋势没有根本扭转﹝根本解决这些问题ㄛ必须?#24179;?#22478;乡发展一体化﹝

▲关于●中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定△的说明◎ㄗ2013119日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第35

 

全会决定提出ㄛ必须健全体制机制ㄛ形成以工促农﹜以城带乡﹜工农互惠﹜城乡一体的新型工农城乡关系ㄛ让广大农民平等参与现代化进程﹜共同分享现代化成果﹝

全会决定提出了健全城乡发展一体化体制机?#39057;?#25913;革举措﹝一是加快构建新型农业经营体系﹝主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位ㄛ鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户﹜家庭农场﹜农民合作社﹜农业企业流转ㄛ鼓励农村发展合作经济ㄛ鼓励和引导工商?#26102;?#21040;农村发展适合企业化经营的现代种养业ㄛ?#24066;?#20892;民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等﹝二是赋予农民更多财产权利﹝主要是依法维护农民土地承包经营权ㄛ保障农民集体经济组织成员权利ㄛ保障农户宅基地用益物权ㄛ慎重稳妥?#24179;?#20892;民住房财产权抵押﹜担保﹜转让试点﹝三是?#24179;?#22478;乡要素平等交换和公共资源均衡配置﹝主要是保障农民工同工同酬ㄛ保障农民公平分享土地增值收益˙完善农业保险制度˙鼓励社会?#26102;就断?#20892;村建设ㄛ?#24066;?#20225;业和社会组织在农村兴办各类事业˙统筹城乡义务教育资源均衡配置ㄛ整合城乡居民基本养老保险制度﹜基本医疗保险制度ㄛ?#24179;?#22478;乡最低生活保障制度统筹发展ㄛ稳步?#24179;?#22478;镇基本公共服务常住人口全覆盖ㄛ把进城落户农民完全纳人城镇住房和社会保障体系﹝

关于ㄗ中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定◎的说明ㄘㄗ2013119日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第35-36

 

经过多年努力ㄛ我?#19988;?#22522;本改变了农民的事农民办的做法ㄛ基本建立了覆盖全国的免费义务教育制度﹜新型农村合作医疗制度﹜农村最低生活保障制度﹜新型农村社会养老保险制度ㄛ在制度上实现了从无到有的历史性转变﹝下一步ㄛ要不断提高农村基本公共服务的标准和水平ㄛ实现从有到好的转变ㄛ逐步?#24179;?#22478;乡基本公共服务均等化﹝

?#23545;?#20013;央农村工作会议?#31995;躅不陛簌?span lang="EN-US">20131223日ㄘㄛ▲十八大以来重要文献选编◎ㄗ上ㄘㄛ中央文献出版社2014年版ㄛ第682

 

把城镇和乡村贯通起来﹝?#24179;?#26032;型城镇化ㄛ一个重要方面就是要以城带乡﹜以乡促城ㄛ实现城乡一体化发展﹝要打破城乡分割的规划格局ㄛ建立城乡一体化﹜县域一盘棋的规划管理和实施体制﹝要推动城镇基础设施向农村延伸ㄛ城镇公共服务向农村覆盖ㄛ城镇现代文明向农村辐射ㄛ推动人才下乡﹜资金下乡﹜技术下乡ㄛ推动农村人口?#34892;?#27969;动﹜产业?#34892;?#38598;聚ㄛ形成城乡互动﹜?#22841;?#24490;环的发展机制﹝

?#23545;?#27827;南省兰考县委常委扩大会议?#31995;躅不除?span lang="EN-US">2014318日ㄘㄛ▲做焦裕禄式的县委书记◎ㄛ中央文献出版社2015年版ㄛ第53

 

没有农业现代化ㄛ没有农村繁荣富强ㄛ没有农民安居乐业ㄛ国家现代化是不完整﹜不全面﹜不牢固的﹝发达地区在这方面一定要带好头﹜领好向ㄛ把工业化﹜信息化﹜城镇化﹜农业现代化同步发展真正落到实处﹝

在江苏调研时的?#19981;除?span lang="EN-US">20141213日﹜14日ㄘㄛ▲人民日报◎20141215

 

加快?#24179;?#22478;乡发展一体化ㄛ是党的十八大提出的战略任务ㄛ也是落实?#20843;?#20010;全面§战略布局的必然要求﹝全面建成小康社会ㄛ最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区﹝我?#19988;?#23450;要抓紧工作﹜加大?#24230;諴?#21162;力在统筹城乡关系上取得重大突破ㄛ特别是要在?#24179;?#22478;乡二元结构﹜?#24179;?#22478;乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破ㄛ给农村发展注入新的动力ㄛ让广大农民平等参与改革发展进程﹜共同享受改革发展成果﹝

在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015430日ㄘㄛ▲人民日报◎201552

?#24179;?#22478;乡发展一体化ㄛ是工业化﹜城镇化﹜农业现代化发展到一定阶段的必然要求ㄛ是国家现代化的重要标志﹝改革开放以来ㄛ我们率先?#24179;?#20892;村改革ㄛ农村面貌发生巨大变化﹝近年来ㄛ党中央坚持把解决好※三农§问题作为全党工作重中之重ㄛ不断加大强农惠农富农政策力度ㄛ农业基础地位得到显著加强ㄛ农村社会事业得到明显改善ㄛ统筹城乡发展﹜城乡关系调整取得重大进展﹝同时ㄛ由于欠账过多﹜基础薄弱ㄛ我国城乡发?#20849;?#24179;衡不协调的矛盾依然比较突出ㄛ加快?#24179;?#22478;乡发展一体化意义更加凸显﹜要求更加紧?#21462;?/span>

在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015430日ㄘㄛ▲人民日报◎201552

 

?#24179;?#22478;乡发展一体化要坚持从国情出发ㄛ从我国城乡发?#20849;?#24179;衡不协调和二元结构的现?#20826;?#21457;ㄛ从我国的自然禀?#22330;?#21382;史文化传统﹜制度体制出发ㄛ既要遵循普遍规律﹜又不能墨守成规ㄛ既要借鉴国际先进经验﹜又不能照抄照搬﹝要把工业和农业﹜城市和乡村作为一个整体统筹谋划ㄛ促进城乡在规划布局﹜要素配置﹜产业发展﹜公共服务﹜生态保护等方面相互融合和共同发展﹝着力点是通过建立城乡融合的体制机制ㄛ形成以工促农﹜以城带乡﹜工农互惠﹜城乡一体的新型工农城乡关系ㄛ目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化﹜城乡公共服务均等化﹜城乡居民收入均衡化﹜城乡要素配置合理化ㄛ以及城乡产业发展融合化﹝

在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015430日ㄘㄛ▲人民日报◎201552

 

当前ㄛ我国经济实力和综合国力显著增强ㄛ具备了支撑城乡发展一体化物质技术条件ㄛ到了工业反哺农业﹜城市支持农村的发展阶段﹝顺应我国发展的新特征新要求ㄛ必须加强发挥制度优势ㄛ加强体制机?#24179;?#35774;ㄛ把工业反哺农业﹜城市支持农村作为一项长期坚持的方针ㄛ坚持和完善实践证明行之?#34892;?#30340;强农惠农富农政策ㄛ动员社会各方面力量加大对※三农§的支持力度ㄛ努力形成城乡发展一体化新格局﹝

在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015430日ㄘㄛ▲人民日报◎201552

 

要继续?#24179;?#26032;农村建设ㄛ使之与新型城镇化协调发展﹜互惠一体ㄛ形成双轮驱动﹝要坚持以改革为动力ㄛ不断?#24179;?#22478;乡二元结构﹝要完善规划体制ㄛ通盘考虑城乡发展规划编制ㄛ一体设计ㄛ多规合一ㄛ切?#21040;?#20915;规划上城乡脱节﹜重城市轻农村的问题﹝要完善农村基础设施建设机制ㄛ?#24179;?#22478;乡基础设施互联互通﹜共建共享ㄛ创新农村基础设施和公共服务设施决策﹜?#24230;諢?#24314;设﹜运行管护机制ㄛ积极引导社会?#26102;?#21442;与农村公益性基础设施建设﹝要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制ㄛ特别是要加强农村留守儿童﹜妇女﹜老人关爱服务体?#21040;?#35774;﹝要加快?#24179;?#25143;籍制度改革ㄛ完善城乡劳动者平等就业制度ㄛ逐步让农业转移人口在城镇进得来﹜住得下﹜融得进﹜能就业﹜可创业ㄛ维护好农民工合法权益ㄛ保障城乡劳动者平等就业权利﹝

在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015430日ㄘㄛ▲人民日报◎201552

 

健全城乡发展一体化体制机制ㄛ是一项关系全局﹜关?#20826;?#36828;的重大任务﹝各地区各部门要充分认识这项任务的重要性和紧迫?#35029;?#21152;强顶层设计ㄛ加强系统谋划ㄛ加强体制机制创新ㄛ采取有针对性的政策措施ㄛ力争不断取得突破性进展ㄛ逐步实现高水平的城乡发展一体化﹝

在十八届中央政治局第二十二次集体学习时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015430日ㄘㄛ▲人民日报◎201552

 

提高城乡发展一体化水平ㄛ要把解放和发展农村社会生产力﹜改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向ㄛ加快形成以工促农﹜以城带乡﹜工农互惠﹜城乡一体的工农城乡关系﹝

在浙江调研时的?#19981;除?span lang="EN-US">2015525-27日ㄘㄛ▲人民日报◎2015528

?#24179;?#22478;镇化要回归到推动更多人口融入城镇这个本源上来ㄛ促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户ㄛ这既可以增加和稳定劳动供给﹜减轻人工成本上涨压力ㄛ又可以扩大房地产等消费﹝这也是缩小城乡差距﹜改变城乡二元结构﹜?#24179;?#20892;业现代化的根?#23616;?#31574;﹝

▲对新常态怎么看ㄛ新常态怎么干◎ㄗ20151218日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出社2018年版ㄛ第223

 

不管城?#24615;?#20040;发展ㄛ我国仍会有大量农民留在农村ㄛ农业基础地位仍需要打牢夯实ㄛ这对保证国家粮食安全具有重要意义﹝这就要求我国城镇化必须同农业现代化同步发展ㄛ城市工作必须同※三农§工作一起推动﹝要坚持工业反哺农业﹜城市支持农村和多予少取放活方针ㄛ推动城乡规划﹜基础设施﹜基本公共服务等一体化发展ㄛ增强城市对农村的反?#25913;?#21147;﹜带动能力ㄛ形成城乡发展一体化的新格局﹝

▲做好城市工作的基本思路◎ㄗ20151220日ㄘㄛ▲十八大以来重要文献选编◎ㄗ下ㄘㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第81

 

教育﹜文化﹜医疗卫生﹜社会保障﹜社会治安﹜人居环境等ㄛ是广大农民最关心最直接最现实的利益问题ㄛ要把这些民生事情办好﹝新增教育﹜文化﹜医疗卫生等社会事业经费要向农村倾?#20445;?#31038;会建设公共资源要向农村投放ㄛ基本公共服务要向农村延伸ㄛ城市社会服务力量要下乡支援农村ㄛ形成农村社会事业发展合力ㄛ努力让广大农民学有所教﹜病有所?#20581;?#32769;有所养﹜住有所居﹝

?#23545;?#20892;村改革座谈会?#31995;躅不陛簌?span lang="EN-US">2016425日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第263-264

 

健全城乡融合发展体制机制﹝要顺应城乡融合发展大趋势ㄛ坚?#20013;?#22411;城镇化和乡村振兴两手抓ㄛ清除阻碍要素下乡各种?#20064;迤?#21560;引?#26102;專?#25216;术﹜人才等要素更多向乡村流动ㄛ为乡村振兴注入新动能﹝要坚持和完善农村承包地※三权分置§制度ㄛ探索盘活用好闲置农房和宅基地的办法ㄛ激活乡村?#20102;?#30340;资源﹝要改进耕地占补平衡管理办法ㄛ建立补充耕地指标在国家统筹下跨省调剂机制ㄛ把调剂收益用于支持脱贫攻坚和乡村振兴﹝要实行积极?#34892;?#30340;人才政策ㄛ打好※乡情牌?#20445;?#24565;好※引才经?#20445;?#28608;励各类人才到农村广阔天地大显身手﹝

?#23545;?#20013;央经济工作会议?#31995;躅不陛簌?span lang="EN-US">20171218日ㄘ

 

重塑城乡关系ㄛ走城乡融合发展之路﹝

▲走中国特色社会主义乡村振?#35828;?#36335;◎ㄗ20171228日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第395

 

我?#19988;?#23450;要认识到ㄛ城镇和乡村是互促互进﹜共生共存的﹝能否处理好城乡关系ㄛ关乎社会主义现代化建设全局﹝毛泽东同志曾经指出ㄩ※城乡必须兼顾ㄛ必须使城市工作和乡村工作ㄛ使工人和农民ㄛ使工业和农业ㄛ紧密地联系起来﹝决不可以丢掉乡村ㄛ仅顾城市ㄛ如果这样想ㄛ那是完全错误的﹝§邓小平同志?#27493;?#36807;ㄩ※城市搞得再漂亮ㄛ没有农村这一稳定的基础是不行的﹝§城镇化是城乡协调发展的过程ㄛ不能以农业萎缩﹜乡村凋敝为代价﹝近年来ㄛ我们在统筹城乡发展方面作出了很大努力ㄛ取得了重大进展﹝但是ㄛ城乡要素合理流动机制还存在缺陷ㄛ无论是进城还是下乡ㄛ渠道还没?#22411;?#20840;打通ㄛ要素还存在不平等交换﹝要坚持以工补农﹜以城带乡ㄛ推动形成工农互促﹜城乡互补﹜全面融合﹜共同繁荣的新型工农城乡关系﹝

▲走中国特色社会主义乡村振?#35828;?#36335;◎ㄗ20171228日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第395

 

乡村振兴要靠人才﹜靠资源﹝如果乡村人才﹜土地﹜资金等要素一直单向流向城市ㄛ长期处于※失血?#34180;╮?#36139;血§状态ㄛ振兴就是一句空话﹝要着力抓好招才引智ㄛ促进各路人才※上山下乡§投身乡村振兴﹝现在的城里人ㄛ往上数三代ㄛ大都来自农村ㄛ只要有机会ㄛ很多人?#21152;?#22238;报家乡的愿望﹝※乡情牌?#34180;╮?#20065;愁牌§打好了ㄛ积极性调动起来了ㄛ渠道疏通了ㄛ对乡村振兴将会产生很大作用﹝在这方面ㄛ要逐?#25945;?#32034;ㄛ作出制度?#25165;Q?#21516;时ㄛ要想方设法创造条件ㄛ让农村的机会吸引人﹜让农村的环境留住人ㄛ特别是要让一部分年轻人热爱农村农业ㄛ培养造就一支新型职业农民队伍ㄛ优化农业从业者结构ㄛ改善农村人口结构﹝要解决土地增值收益长期※取之于农﹜用之于城§的问题ㄛ?#24179;漶?#20892;村的地自己用不上﹜用不好§的困局﹝

▲走中国特色社会主义乡村振?#35828;?#36335;◎ㄗ20171228日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第395-396

 

?#32440;?#27573;ㄛ城乡差距大最直观的是基础设施和公共服务差距大﹝农业农村优先发展ㄛ要体现在公共资源配置上﹝要把公共基础设施建设的重点放在农村ㄛ?#24179;?#22478;乡基础设施共建共享﹜互联互通ㄛ推动农村基础设施建设提?#37319;?#32423;ㄛ特别是加快道路﹜农田水利﹜水利设施建设ㄛ完善管护运行机制﹝要加快推动公共服务下乡ㄛ逐步建立健全全民覆盖﹜普惠共享﹜城乡一体的基本公共服务体系﹝要优先发展农村教育事业ㄛ加快建立以城带乡﹜整体?#24179;齱?#22478;乡一体﹜均衡发展的义务教育发展机制ㄛ努力让每一个农村孩子都能享受公平而有质量的教育﹝要统筹配置城乡教师资源ㄛ通过稳?#25945;?#39640;待遇等措施ㄛ增强乡村教师岗位的吸引力和?#38498;小?#35201;用好网络信息技术ㄛ发展远程教育ㄛ推动优质教育资源城乡共享﹝要健全农村基层医疗卫生服务体系ㄛ开展全民健身ㄛ倡导科学生活方式ㄛ?#24179;?#20581;康乡村建设﹝要完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度ㄛ完善城乡居民基本养老保险制度ㄛ完善农村最低生活保障制度ㄛ统筹城乡救助体系ㄛ织密?#36947;?#22256;难群众基本生活的安全网﹝要健全农村留守儿童和妇女﹜老年人关爱服务体系﹝要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题ㄛ一件一件?#39029;?#26469;﹜解决好ㄛ不开空?#20998;希保?#35753;农民的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实﹜更有保障﹜更可?#20013;齱?/span>

▲走中国特色杜会主义乡村振?#35828;?#36335;◎ㄗ20171228日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第396-397

 

我国城镇化正在?#24179;齮?#20892;民进城还是大趋势﹝这方面还有很多事情要做ㄛ当务之急是让符合条件的农业转移人口在城?#26032;?#25143;安居ㄛ加快实现基本公共服务常住人口全覆盖﹝要通过制度保障ㄛ让进城的进得放心ㄛ让留在农村的留得安心ㄛ实现城镇与乡村相得益彰﹝

▲走中国特色社会主义乡村振?#35828;?#36335;◎ㄗ20171228日ㄘㄛ▲论坚持全面深化改革◎ㄛ中央文献出版社2018年版ㄛ第397

 

我一直强调ㄛ没有农业农村现代化ㄛ就没有整个国家现代化﹝在现代化进程中ㄛ如何处理好工农关系﹜城乡关系ㄛ在一定程度上决定着现代化的成败﹝从世界各国现代化历史看ㄛ有的国家没有处理好工农关系﹜城乡关系ㄛ农业发展跟不上ㄛ农村发展跟不上ㄛ农产品供应不足ㄛ农业被国际大?#26102;?#22404;断ㄛ不能?#34892;?#21560;纳农村劳动力ㄛ大量失业农民涌向城市贫民窟ㄛ乡村和乡村经济走向凋敝ㄛ工业化和城镇化走入困?#24120;?#29978;至造成社会动荡ㄛ最?#38556;?#20837;※中等收入陷阱?#34180;?#36825;里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题﹝我国作为中国共产党领导的社会主义国家ㄛ应该有能力﹜有条件处理好工农关系﹜城乡关系ㄛ顺利?#24179;?#25105;国社会主义现代化进程﹝

?#23545;?#21313;九届中央政治局第八次集体学习时的?#19981;陛簌?span lang="EN-US">2018921日ㄘ

 

当前ㄛ我国正处于正确处理工农关系﹜城乡关系的历史关口﹝新中国成立后ㄛ在当时的历史条件和国际环境下ㄛ我们自力更生ㄛ依靠农业农村支持ㄛ在一穷二白的基础上?#24179;?#24037;业化ㄛ建立起比较完整的工业体系和国民经济体系﹝改革开放以来ㄛ我?#19988;?#38752;农村劳动力﹜土地﹜资金等要素ㄛ快速?#24179;?#24037;业化﹜城镇化ㄛ城镇面貌发生了翻天覆地的变化﹝我国广大农民为?#24179;?#24037;业化﹜城镇化作出了巨大贡献﹝在这个过程中ㄛ农业发展和农村建设也取得了显著成就ㄛ为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础﹝

长期以来ㄛ我们对工农关系﹜城乡关系的把握是完全正确的ㄛ也是富有成效的﹝这些年ㄛ我国农业连年丰产ㄛ农民连年增收ㄛ农村总体和谐稳定﹝特别是几亿农民工在城乡之间长时间﹜大?#27573;志行行?#36716;移ㄛ不仅没有带来社会动荡ㄛ而?#39029;?#20026;经济社会发展的重要支撑﹝

同时ㄛ我?#19988;?#35201;看到ㄛ同快速?#24179;?#30340;工业化﹜城镇化相比ㄛ我国农业农村发?#20849;?#20240;还跟不上ㄛ※一条腿长﹜一条腿短§问题比较突出﹝我国发展最大的不平衡是城乡发?#20849;?#24179;衡ㄛ最大的不充分是农村发?#20849;?#20805;分﹝党的十八大以来ㄛ我们下决心调整工农关系﹜城乡关系ㄛ采取了一系列举措推动※工业反哺农业﹜城市支持农村?#34180;?#20826;的十九大提出实施乡村振兴战?#35029;?#23601;是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系﹜城乡关系﹝

在现代化进程中ㄛ城的比重上升ㄛ乡的比重下?#25285;?#26159;?#20984;?#35268;律ㄛ但在我国拥有十三亿多人口的国情下ㄛ不管工业化﹜城镇化进展到哪一步ㄛ农业都要发展ㄛ乡村都不会消亡ㄛ城乡将长期共生并存ㄛ这也是?#20984;?#35268;律﹝即便我国城镇化率达到百分之七十ㄛ农村仍将有四亿多人口﹝如果在现代化进程中把农村四亿多人落下ㄛ到头来※一边是繁荣的城?#23567;?#19968;边是凋敝的农村?#20445;?#36825;不符合我们党的执政宗旨ㄛ也不符合社会主义的?#23616;?#35201;求﹝这样的现代化是不可能取得成功的ㄐ四十年前ㄛ我们通过农村改革拉开了改革开放大幕﹝四十年后的今天ㄛ我们应该通过振兴乡村ㄛ开启城乡融合发展和现代化建设新局面﹝

?#23545;?#21313;九届中央政治局第八次集体学习时的?#19981;陛簌?span lang="EN-US">2018921日ㄘ

 

新时代※三农§工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来?#24179;齱?#38271;期以来ㄛ为解决好吃饭问题ㄛ我们花了很大精力?#24179;?#20892;业现代化ㄛ取得了长足进?#20581;?#29616;在ㄛ全国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过百分之六十五ㄛ农业科技进?#28966;?#29486;率超过百分之五十七ㄛ主要农产品人均?#21152;?#37327;均超过世界平均水平ㄛ农产品供给极大丰富﹝相比较而言ㄛ农村在基础设施﹜公共服务﹜社会治理等方面差距相当大﹝根据第三次全国农业普查ㄛ二一六年全国农村有百分之四十六点二的家庭仍在使用普通早厕ㄛ百分之八十二点六的村生活污水未得到集中处理ㄛ百分之七十四点九的村没有电子商务配送站点ㄛ百分之六十七点七的村没有幼儿园﹜托儿所﹝农村居民领取的养老金水平仅约为城镇职工养老金平均水平的百分之五ㄛ农村低保标准仅为城市低保平均标准的百分之六十六﹝农村现代化既包括※物§的现代化ㄛ也包括※人§的现代化ㄛ还包括乡村治理体系和治理能力的现代化﹝我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计﹜一并?#24179;齮?#23454;现农业大国向农业强国跨?#20581;?/span>

?#23545;?#20013;九届中央政治局第八次集体学习时的?#19981;陛簌?span lang="EN-US">2018921日ㄘ

 

要把乡村振兴战略这篇大文章做好ㄛ必须走城乡融合发展之路﹝我?#19988;?#24320;始就没有提城市化ㄛ而是提城镇化ㄛ目的就是促进城乡融合﹝要向改革要动力ㄛ加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系﹝要健全多元?#24230;?#20445;障机制ㄛ增加对农业农村基础设施建设?#24230;諴?#21152;快城乡基础设施互联互通ㄛ推动人才﹜土地﹜?#26102;?#31561;要素在城乡间双向流动﹝要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制ㄛ推动公共服务向农村延伸﹜社会事业向农村覆盖﹝要深化户籍制度改革ㄛ强化常住人口基本公共服务ㄛ维护进城落户农民的土地承包权﹜宅基地使用权﹜集体收益分配权ㄛ加快农业转移人口市民化﹝

?#23545;?#21313;九届中央政治局第八次集体学习时的?#19981;陛簌?span lang="EN-US">2018921日ㄘ

 

要补齐农村基础设施这个短板﹝按?#38556;?#35268;划后建设的原则ㄛ通盘考虑土地利用﹜产业发展﹜居民点布局﹜人居环境整治﹜生态保护和历史文化传承ㄛ编制多规合一的实用?#28304;?#24196;规划ㄛ加大?#24230;?#21147;度ㄛ创新?#24230;?#26041;式ㄛ引导和鼓励各类社会?#26102;就度?#20892;村基础设施建设ㄛ逐步建立全域覆盖﹜普惠共享﹜城乡一体的基础设施服务网络ㄛ重点抓好农村交通运输﹜农田水利﹜农村饮水﹜乡村物流﹜宽带网络等基础设施建设﹝ 

在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的?#19981;除?span lang="EN-US">201938日ㄘㄛ▲人民日报◎201939

责任编辑ㄩ盛洁
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